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  • ±±¾©pk10µ¥Ë«Ãâ·Ñ¼Æ»®:最高äh民法院关于执行《中华äh民共和国行政诉讼法》若òq²é—®é¢˜çš„解释

    作è€? /> 佚名</span>
				<span class=来源 不详 ‹¹è§ˆé‡? /> </span>
				<span class=旉™—´ 2008-03-24

    ±±¾©pk10ËÄÂë¼¼ÇÉ www.frdrps.com.cn 最高äh民法院关于执行《中华äh民共和国行政诉讼法》若òq²é—®é¢˜çš„解释

    2000òq?3æœ?0æ—?/P>

    (1999òq?1æœ?4日最高äh民法院审判委员会½W?088‹Æ¡ä¼šè®®é€šè¿‡)

    法释ã€?000ã€?å?/P>

     

    中华人民共和国最高äh民法院公å‘?/P>

      《最高äh民法院关于执行〈中华äh民共和国行政诉讼法〉若òq²é—®é¢˜çš„解释》已äº?999òq?1æœ?4日由最高äh民法院审判委员会½W?088‹Æ¡ä¼šè®®é€šè¿‡ã€‚现予公布,è‡?000òq?æœ?0日è“v施行ã€?/P>

    2000òq?æœ?æ—?/P>

     


      为正¼‹®ç†è§£å’Œé€‚用《中华äh民共和国行政诉讼法ã€?以下½Ž€¿U°è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•)åQŒçŽ°¾l“合行政审判工作实际åQŒå¯¹æ‰§è¡Œè¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•çš„若干问题作出如下解释åQ?/P>

      一、受案范å›?/P>

      ½W¬ä¸€æ¡ã€€å…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡å¯¹å…ähœ‰å›½å®¶è¡Œæ”¿èŒæƒçš„机兛_’Œ¾l„织及其工作人员的行政行ä¸ÞZ¸æœï¼Œä¾æ³•æè“v诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围ã€?/P>

      公民、法人或者其他组¾l‡å¯¹ä¸‹åˆ—è¡Œäؓ不服提è“v诉讼的,不属于äh民法院行政诉讼的受案范围åQ?/P>

      åQˆä¸€åQ‰è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•½W¬åäºŒæ¡è§„定的行为;

      åQˆäºŒåQ‰å…¬å®‰ã€å›½å®¶å®‰å…¨ç­‰æœºå…³ä¾ç…§åˆ‘事诉讼法的明确授权实施的行为;

      (ä¸?调解行äؓ以及法律规定的仲裁行为;

      (å›?不具有强制力的行政指å¯ÆD¡Œä¸ºï¼›

      (äº?驛_›žå½“事人对行政行äؓ提è“v甌™¯‰çš„重复处理行为;

      (å…?对公民、法人或者其他组¾l‡æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ä¸äº§ç”Ÿå®žé™…影响的行为ã€?/P>

      ½W¬äºŒæ¡ã€€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬åäºŒæ¡ç¬¬åQˆä¸€åQ‰é¡¹è§„定的国家行为,是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部½{‰æ ¹æ®å®ªæ³•å’Œæ³•å¾‹çš„授权,以国家的名义实施的有兛_›½é˜²å’Œå¤–交事务的行为,以及¾lå®ªæ³•å’Œæ³•å¾‹æŽˆæƒçš„国家机兛_®£å¸ƒç´§æ€¥çŠ¶æ€ã€å®žæ–½æˆ’严和æ€ÕdŠ¨å‘˜ç­‰è¡Œäؓã€?/P>

      ½W¬ä¸‰æ¡ã€€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬åäºŒæ¡ç¬¬åQˆäºŒåQ‰é¡¹è§„定的“具有普遍约束力的决定、命令”,是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件ã€?/P>

      ½W¬å››æ¡ã€€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬åäºŒæ¡ç¬¬åQˆä¸‰åQ‰é¡¹è§„定的“对行政机关工作人员的奖惩、ä“Q免等军_®šâ€ï¼Œæ˜¯æŒ‡è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºçš„涉及该行政机关公务员权利义务的军_®šã€?/P>

      ½W¬äº”条 行政诉讼法第十二条第(å›?™å¹è§„定的“法律规定由行政机关最¾lˆè£å†³çš„具体行政行äؓ”中的“法律”,是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件ã€?/P>

      二、管  è¾?/P>

      ½W¬å…­æ¡ã€€å„çñ”人民法院行政审判庭审理行政案件和审查行政机关甌™¯·æ‰§è¡Œå…¶å…·ä½“行政行为的案äšgã€?/P>

      专门人民法院、äh民法庭不审理行政案äšgåQŒä¹Ÿä¸å®¡æŸ¥å’Œæ‰§è¡Œè¡Œæ”¿æœºå…³ç”Œ™¯·æ‰§è¡Œå…¶å…·ä½“行政行为的案äšgã€?/P>

      ½W¬ä¸ƒæ¡ã€€å¤è®®å†›_®šæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行äؓ”:

      åQˆä¸€åQ‰æ”¹å˜åŽŸå…·ä½“行政行äؓ所认定的主要事实和证据的;

      åQˆäºŒåQ‰æ”¹å˜åŽŸå…·ä½“行政行äؓ所适用的规范依据且对定性äñ”生媄响的åQ?/P>

      åQˆä¸‰åQ‰æ’¤é”€ã€éƒ¨åˆ†æ’¤é”€æˆ–者变更原具体行政行äؓ处理¾l“果的ã€?/P>

      ½W¬å…«æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,属于行政诉讼法第十四条第åQˆä¸‰åQ‰é¡¹è§„定的“本辖区内重大、复杂的案äšg”:

      åQˆä¸€åQ‰è¢«å‘Šäؓ县çñ”以上人民政府åQŒä¸”基层人民法院不适宜审理的案ä»Óž¼›

      åQˆäºŒåQ‰ç¤¾ä¼šåª„响重大的共同诉讼、集团诉讼案ä»Óž¼›

      åQˆä¸‰åQ‰é‡å¤§æ¶‰å¤–或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湑֜°åŒºçš„案äšgåQ?/P>

      åQˆå››åQ‰å…¶ä»–重大、复杂案件ã€?/P>

      ½W¬ä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬åå…«æ¡è§„定的“原告所在地”,包括原告的户¾cæ‰€åœ¨åœ°ã€ç»å¸¸å±…住地和被限制äºø™ín自由地ã€?/P>

      行政机关åŸÞZºŽåŒä¸€äº‹å®žæ—¢å¯¹äºø™ín又对财äñ”实施行政处罚或者采取行政强制措施的åQŒè¢«é™åˆ¶äºø™ín自由的公民、被扣押或者没收胦产的公民、法人或者其他组¾l‡å¯¹ä¸Šè¿°è¡Œäؓ均不服的åQŒæ—¢å¯ä»¥å‘被告所在地人民法院提è“v诉讼åQŒä¹Ÿå¯ä»¥å‘原告所在地人民法院提è“v诉讼åQŒå—诉äh民法院可一òq¶ç®¡è¾–ã€?/P>

      ½W¬åæ¡ã€€å½“事人提出管辖异议,应当在接åˆîCh民法院应诉通知之日èµ?0日内以书面åŞ式提出ã€?/P>

      对当事äh提出的管辖异议,人民法院应当˜q›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚异议成立的åQŒè£å®šå°†æ¡ˆäšg¿U»é€æœ‰½Ž¡è¾–权的人民法院åQ›å¼‚议不成立的,裁定驛_›žã€?/P>

      三、诉讼参加äh

      ½W¬åä¸€æ¡ã€€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬äºŒåå››æ¡è§„定的“近亲属”,包括配偶、父母、子奟뀁兄弟姐妏V€ç¥–父母、外¼œ–父母、孙子女、外孙子奛_’Œå…¶ä»–å…ähœ‰æ‰¶å…»ã€èµ¡å…Õd…³¾pȝš„亲属ã€?/P>

      公民因被限制äºø™ín自由而不能提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒå…¶˜q‘亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提è“v诉讼ã€?/P>

      ½W¬åäºŒæ¡ã€€ä¸Žå…·ä½“行政行为有法律上利宛_…³¾pȝš„公民、法人或者其他组¾l‡å¯¹è¯¥è¡Œä¸ÞZ¸æœçš„åQŒå¯ä»¥ä¾æ³•æèµ¯‚¡Œæ”¿è¯‰è®¹{€?/P>

      ½W¬åä¸‰æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,公民、法人或者其他组¾l‡å¯ä»¥ä¾æ³•æèµ¯‚¡Œæ”¿è¯‰è®û|¼š

      (一)被诉的具体行政行为涉及其盔R‚»æƒæˆ–者公òq³ç«žäº‰æƒçš„ï¼›

      (äº?与被诉的行政复议军_®šæœ‰æ³•å¾‹ä¸Šåˆ©å®³å…³ç³»æˆ–者在复议½E‹åºä¸­è¢«˜q½åŠ ä¸ºç¬¬ä¸‰äh的;

      (ä¸?要求ä¸È®¡è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾æ³•˜q½ç©¶åŠ å®³äººæ³•å¾‹è´£ä»Èš„åQ?/P>

      (å›?与撤销或者变更具体行政行为有法律上利宛_…³¾pȝš„ã€?/P>

      ½W¬åå››æ¡ã€€åˆä¼™ä¼ä¸šå‘äh民法院提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒåº”当以核准登记的字号äؓ原告åQŒç”±æ‰§è¡Œåˆä¼™ä¼ä¸šäº‹åŠ¡çš„合伙äh作诉è®ég»£è¡¨ähåQ›å…¶ä»–合伙组¾l‡æèµ¯‚¯‰è®¼çš„åQŒåˆä¼™äh为共同原告ã€?/P>

      不具备法äºø™µ„格的其他¾l„织向äh民法院提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒç”±è¯¥ç»„¾l‡çš„主要负责äºÞZ½œè¯‰è®¼ä»£è¡¨äººï¼›æ²¡æœ‰ä¸»è¦è´Ÿè´£äººçš„åQŒå¯ä»¥ç”±æŽ¨é€‰çš„è´Ÿè´£äºÞZ½œè¯‰è®¼ä»£è¡¨äººã€?/P>

      同案原告ä¸?äºÞZ»¥ä¸Šï¼Œåº”当推é€?è‡?名诉è®ég»£è¡¨äh参加诉讼åQ›åœ¨æŒ‡å®šæœŸé™å†…未选定的,人民法院可以依职权指定ã€?/P>

      ½W¬åäº”条 联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方,认äؓ联营、合资、合作企业权益或者自å·×ƒ¸€æ–¹åˆæ³•æƒç›Šå—具体行政行äؓ侵害的,均可以自å·Þqš„名义提è“v诉讼ã€?/P>

        ½W¬åå…­æ¡ã€€å†œæ‘土地承包人等土地使用权äh对行政机兛_¤„分其使用的农村集体所有土地的行äؓ不服åQŒå¯ä»¥è‡ªå·Þqš„名义提è“v诉讼ã€?/P>

        ½W¬åä¸ƒæ¡ã€€éžå›½æœ‰ä¼ä¸šè¢«è¡Œæ”¿æœºå…³æ³¨é”€ã€æ’¤é”€ã€åˆòq¶ã€å¼ºä»¤å…¼òq¶ã€å‡ºå”®ã€åˆ†ç«‹æˆ–者改变企业隶属关¾pȝš„åQŒè¯¥ä¼ä¸šæˆ–者其法定代表人可以提赯‚¯‰è®¹{€?/P>

        ½W¬åå…«æ¡ã€€è‚¡ä†¾ä¼ä¸šçš„股东大会、股东代表大会、董事会½{‰è®¤ä¸ø™¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºçš„具体行政行äؓä¾ëŠŠ¯ä¼ä¸š¾lè¥è‡ªä¸»æƒçš„åQŒå¯ä»¥ä¼ä¸šåä¹‰æèµ¯‚¯‰è®¹{€?


        ½W¬åä¹æ¡ã€€å½“事äºÞZ¸æœç»ä¸Šçñ”行政机关批准的具体行政行为,向äh民法院提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒåº”当以在对外发生法律效力的文书上çÖv名的机关ä¸ø™¢«å‘Šã€?/P>

        ½W¬äºŒåæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³¾l„徏òq¶èµ‹äºˆè¡Œæ”¿ç®¡ç†èŒèƒ½ä½†ä¸å…·æœ‰ç‹¬ç«‹æ‰¿æ‹…法律责任能力的机构åQŒä»¥è‡ªå·±çš„名义作出具体行政行为,当事äºÞZ¸æœæèµ¯‚¯‰è®¼çš„åQŒåº”当以¾l„徏该机构的行政机关ä¸ø™¢«å‘Šã€?/P>

        行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自å·Þqš„名义作出具体行政行äؓåQŒå½“事äh不服提è“v诉讼的,应当以该行政机关ä¸ø™¢«å‘Šã€?/P>

        法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组¾l‡ï¼Œ­‘…出法定授权范围实施行政行äؓåQŒå½“事äh不服提è“v诉讼的,应当以实施该行äؓ的机构或者组¾l‡äؓ被告ã€?/P>

        ½W¬äºŒåä¸€æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨æ²¡æœ‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组¾l‡è¡Œä½¿è¡Œæ”¿èŒæƒçš„åQŒåº”当视为委托。当事äh不服提è“v诉讼的,应当以该行政机关ä¸ø™¢«å‘Šã€?/P>

        ½W¬äºŒåäºŒæ¡ã€€å¤è®®æœºå…³åœ¨æ³•å®šæœŸé—´å†…不作复议军_®šåQŒå½“事äh对原具体行政行äؓ不服提è“v诉讼的,应当以作出原具体行政行äؓ的行政机关äؓ被告åQ›å½“事äh对复议机关不作äؓ不服提è“v诉讼的,应当以复议机关äؓ被告ã€?/P>

        ½W¬äºŒåä¸‰æ¡ã€€åŽŸå‘Šæ‰€èµ¯‚¯‰çš„被告不适格åQŒäh民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的åQŒè£å®šé©³å›žè“v诉ã€?/P>

        应当˜q½åŠ è¢«å‘Šè€ŒåŽŸå‘Šä¸åŒæ„˜q½åŠ çš„,人民法院应当通知其以½W¬ä¸‰äººçš„íw«ä†¾å‚加诉讼ã€?/P>

        ½W¬äºŒåå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³çš„同一具体行政行äؓ涉及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人对具体行政行äؓ不服提è“v诉讼åQŒäh民法院应当通知没有赯‚¯‰çš„其他利宛_…³¾pÖMh作äؓ½W¬ä¸‰äººå‚加诉讹{€?/P>

        ½W¬ä¸‰äººæœ‰æƒæå‡ÞZ¸Žæœ¬æ¡ˆæœ‰å…³çš„诉è®ég¸»å¼ ï¼Œå¯¹äh民法院的一审判决不服,有权提è“v上诉ã€?/P>

        ½W¬äºŒåäº”条 当事人委托诉è®ég»£ç†ähåQŒåº”当向人民法院提交由委托äh½{‘֐æˆ–者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。公民在ç‰ÒŽ®Šæƒ…况下无法书面委托的åQŒä¹Ÿå¯ä»¥å£å¤´å§”托。口头委托的åQŒäh民法院应当核实åƈ记录在卷åQ›è¢«è¯‰æœºå…Ïxˆ–者其他有义务协助的机å…Ïx‹’¾läh民法院向被限制ähíw«è‡ªç”Þqš„公民核实的,视äؓ委托成立。当事äh解除或者变更委托的åQŒåº”当书面报告äh民法院,ç”׃h民法院通知其他当事人ã€?/P>

      四、证  æ?/P>

        ½W¬äºŒåå…­æ¡ã€€åœ¨è¡Œæ”¿è¯‰è®ég¸­åQŒè¢«å‘Šå¯¹å…¶ä½œå‡ºçš„具体行政行äؓ承担举证责ä“Qã€?/P>

        被告应当在收到è“v诉状副本之日èµ?0日内提交½{”辩çŠÓž¼Œòq¶æä¾›ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为时的证据、依据;被告不提供或者无正当理由逾期提供的,应当认定该具体行政行为没有证据、依据ã€?/P>

        ½W¬äºŒåä¸ƒæ¡ã€€åŽŸå‘Šå¯¹ä¸‹åˆ—事™åҎ‰¿æ‹…ä‹D证责任:

        (一)证明赯‚¯‰½W¦åˆæ³•å®šæ¡äšgåQŒä½†è¢«å‘Šè®¤äؓ原告赯‚¯‰­‘…过赯‚¯‰æœŸé™çš„除外;

        (äº?在è“v诉被告不作äؓ的案件中åQŒè¯æ˜Žå…¶æå‡ºç”Œ™¯·çš„事实;

        (ä¸?在一òq¶æèµïLš„行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行äؓ侵害而造成损失的事实;

        (å›?其他应当由原告承担ä‹D证责ä»Èš„事项ã€?/P>

        ½W¬äºŒåå…«æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,被告¾läh民法院准许可以补充相关的证据åQ?/P>

        (一)被告在作出具体行政行为时已经攉™›†è¯æ®åQŒä½†å› ä¸å¯æŠ—力等正当事由不能提供的;

        (äº?原告或者第三äh在诉è®ÆD¿‡½E‹ä¸­åQŒæå‡ÞZº†å…¶åœ¨è¢«å‘Šå®žæ–½è¡Œæ”¿è¡Œäؓ˜q‡ç¨‹ä¸­æ²¡æœ‰æå‡ºçš„反驳理由或者证据的ã€?/P>

        ½W¬äºŒåä¹æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,人民法院有权调取证据åQ?/P>

        (一)原告或者第三äh及其诉讼代理人提供了证据¾U¿çƒ¦åQŒä½†æ— æ³•è‡ªè¡Œæ”‰™›†è€Œç”³è¯·äh民法院调取的åQ?/P>

        (äº?当事人应当提供而无法提供原件或者原物的ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åæ¡ã€€ä¸‹åˆ—证据不能作äؓ认定被诉具体行政行äؓ合法的根据:

        (一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行äؓ后自行收集的证据åQ?/P>

        (äº?被告严重˜qåæ³•å®š½E‹åºæ”‰™›†çš„其他证据ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åä¸€æ¡ã€€æœªç»æ³•åº­è´¨è¯çš„证据不能作ä¸ÞZh民法院裁判的æ ÒŽ®ã€?/P>

        复议机关在复议过½E‹ä¸­æ”‰™›†å’Œè¡¥å……的证据åQŒä¸èƒ½ä½œä¸ÞZh民法院维持原具体行政行äؓ的根据ã€?/P>

        被告在二审过½E‹ä¸­å‘法庭提交在一审过½E‹ä¸­æ²¡æœ‰æäº¤çš„证据,不能作äؓ二审法院撤销或者变更一审裁判的æ ÒŽ®ã€?/P>

      五、è“v诉与受理

        ½W¬ä¸‰åäºŒæ¡ã€€äººæ°‘法院应当¾l„成合议庭对原告的è“v诉进行审查。符合è“v诉条件的åQŒåº”当在7日内立案åQ›ä¸½W¦åˆèµ¯‚¯‰æ¡äšg的,应当åœ?日内裁定不予受理ã€?/P>

        7日内不能军_®šæ˜¯å¦å—理的,应当先予受理åQ›å—理后¾lå®¡æŸ¥ä¸½W¦åˆèµ¯‚¯‰æ¡äšg的,裁定驛_›žèµ¯‚¯‰ã€?/P>

        受诉人民法院åœ?日内既不立案åQŒåˆä¸ä½œå‡ø™£å®šçš„åQŒè“v诉äh可以向上一¾U§äh民法院申诉或者è“v诉。上一¾U§äh民法院认为符合受理条件的åQŒåº”予受理;受理后可以移交或者指定下¾U§äh民法院审理,也可以自行审理ã€?/P>

        前三‹Æ¾è§„定的期限åQŒä»Žå—诉人民法院收到赯‚¯‰çŠ¶ä¹‹æ—¥è“v计算åQ›å› èµ¯‚¯‰çŠ¶å†…å®ÒŽ¬ ¾~ø™€Œè´£ä»¤åŽŸå‘Šè¡¥æ­£çš„åQŒä»Žäººæ°‘法院收到补正材料之日赯‚®¡½Ž—ã€?


        ½W¬ä¸‰åä¸‰æ¡ã€€æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定应当先甌™¯·å¤è®®åQŒå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡æœªç”Œ™¯·å¤è®®ç›´æŽ¥æè“v诉讼的,人民法院不予受理ã€?/P>

        复议机关不受理复议申è¯ähˆ–者在法定期限内不作出复议军_®šåQŒå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡ä¸æœï¼Œä¾æ³•å‘äh民法院提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒäh民法院应当依法受理ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åå››æ¡ã€€æ³•å¾‹ã€æ³•è§„未规定行政复议为提赯‚¡Œæ”¿è¯‰è®¼å¿…¾lç¨‹åºï¼Œå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡æ—¢æè“v诉讼又申误‚¡Œæ”¿å¤è®®çš„åQŒç”±å…ˆå—理的机关½Ž¡è¾–åQ›åŒæ—¶å—理的åQŒç”±å…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡é€‰æ‹©ã€‚公民、法人或者其他组¾l‡å·²¾lç”³è¯¯‚¡Œæ”¿å¤è®®ï¼Œåœ¨æ³•å®šå¤è®®æœŸé—´å†…又向人民法院提è“v诉讼的,人民法院不予受理ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åäº”条 法律、法规未规定行政复议为提赯‚¡Œæ”¿è¯‰è®¼å¿…¾lç¨‹åºï¼Œå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡å‘复议机关甌™¯·è¡Œæ”¿å¤è®®åŽï¼Œåˆç»å¤è®®æœºå…³åŒæ„æ’¤å›žå¤è®®ç”Œ™¯·åQŒåœ¨æ³•å®šèµ¯‚¯‰æœŸé™å†…对原具体行政行为提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒäh民法院应当依法受理ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åå…­æ¡ã€€äººæ°‘法院裁定准许原告撤诉后,原告以同一事实和理由重新è“v诉的åQŒäh民法院不予受理ã€?/P>

        准予撤诉的裁定确有错误,原告甌™¯·å†å®¡çš„,人民法院应当通过审判监督½E‹åºæ’¤é”€åŽŸå‡†äºˆæ’¤è¯‰çš„裁定åQŒé‡æ–°å¯¹æ¡ˆäšg˜q›è¡Œå®¡ç†ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åä¸ƒæ¡ã€€åŽŸå‘Šæˆ–者上诉äh未按规定的期限预交案件受理费åQŒåˆä¸æå‡ºç¼“交、减交、免交申è¯øP¼Œæˆ–者提出申è¯ähœªèŽäh‰¹å‡†çš„åQŒæŒ‰è‡ªåŠ¨æ’¤è¯‰å¤„理。在按撤诉处理后åQŒåŽŸå‘Šæˆ–者上诉äh在法定期限内再次赯‚¯‰æˆ–者上诉,òq¶ä¾æ³•è§£å†Œ™¯‰è®ÆD´¹é¢„交问题的,人民法院应予受理ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åå…«æ¡ã€€äººæ°‘法院判决撤销行政机关的具体行政行为后åQŒå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡å¯¹è¡Œæ”¿æœºå…³é‡æ–°ä½œå‡ºçš„具体行政行ä¸ÞZ¸æœå‘人民法院赯‚¯‰çš„,人民法院应当依法受理ã€?/P>

        ½W¬ä¸‰åä¹æ¡ã€€å…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡ç”³è¯¯‚¡Œæ”¿æœºå…›_ï–行法定职责,行政机关在接到申请之日è“v60日内不åï–行的åQŒå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡å‘人民法院提è“v诉讼åQŒäh民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的åQŒä»Žå…¶è§„定ã€?/P>

        公民、法人或者其他组¾l‡åœ¨ç´§æ€¥æƒ…况下è¯äh±‚行政机关履行保护其ähíw«æƒã€èƒ¦äº§æƒçš„法定职责,行政机关不åï–行的åQŒè“v诉期间不受前‹Æ¾è§„定的限制ã€?/P>

        ½W¬å››åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºå…·ä½“行政行äؓæ—Óž¼Œæ²¡æœ‰åˆ¶ä½œæˆ–者没有送达法律文书åQŒå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡ä¸æœå‘人民法院赯‚¯‰çš„,只要能证明具体行政行为存在,人民法院应当依法受理ã€?/P>

        ½W¬å››åä¸€æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºå…·ä½“行政行äؓæ—Óž¼Œæœªå‘ŠçŸ¥å…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡è¯‰æƒæˆ–者è“v诉期限的åQŒè“v诉期限从公民、法人或者其他组¾l‡çŸ¥é“或者应当知道诉权或者è“v诉期限之日è“v计算åQŒä½†ä»ŽçŸ¥é“或者应当知道具体行政行为内容之日è“v最长不得超˜q?òq´ã€?/P>

        复议军_®šæœªå‘ŠçŸ¥å…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡è¯‰æƒæˆ–者法定è“v诉期限的åQŒé€‚用前款规定ã€?/P>

        ½W¬å››åäºŒæ¡ã€€å…¬æ°‘、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行äؓ内容的,其è“v诉期限从知道或者应当知道该具体行政行äؓ内容之日赯‚®¡½Ž—。对涉及不动产的具体行政行äؓ从作å‡ÞZ¹‹æ—¥è“v­‘…过20òq´ã€å…¶ä»–具体行政行ä¸ÞZ»Žä½œå‡ºä¹‹æ—¥èµ¯‚¶…˜q?òq´æèµ¯‚¯‰è®¼çš„åQŒäh民法院不予受理ã€?


        ½W¬å››åä¸‰æ¡ã€€ç”׃ºŽä¸å±žäºŽè“v诉äh自èín的原因超˜q‡è“v诉期限的åQŒè¢«è€½è¯¯çš„时间不计算在è“v诉期间内。因äºø™ín自由受到限制而不能提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒè¢«é™åˆ¶äºø™ín自由的时间不计算在è“v诉期间内ã€?/P>

      六、审理与判决

        ½W¬å››åå››æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,应当裁定不予受理åQ›å·²¾lå—理的åQŒè£å®šé©³å›žè“v诉:

        (一)è¯äh±‚事项不属于行政审判权限范围的åQ?/P>

        (äº?赯‚¯‰äººæ— åŽŸå‘Šè¯‰è®¼ä¸ÖM½“资格的;

        (ä¸?赯‚¯‰äººé”™åˆ—被告且拒绝变更的;

        (å›?法律规定必须由法定或者指定代理äh、代表ähä¸ø™¯‰è®ÆD¡Œä¸ºï¼Œæœªç”±æ³•å®šæˆ–者指定代理äh、代表ähä¸ø™¯‰è®ÆD¡Œä¸ºçš„åQ?/P>

        (äº?ç”Þp¯‰è®ég»£ç†äh代äؓ赯‚¯‰åQŒå…¶ä»£ç†ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šè¦æ±‚çš„åQ?/P>

        (å…?赯‚¯‰­‘…过法定期限且无正当理由的;

        (ä¸?法律、法规规定行政复议äؓ提è“v诉讼必经½E‹åºè€Œæœªç”Œ™¯·å¤è®®çš„ï¼›

        (å…?赯‚¯‰äººé‡å¤è“v诉的åQ?/P>

        (ä¹?已撤回è“v诉,无正当理由再行è“v诉的åQ?/P>

        (å?诉讼标的为生效判决的效力所¾ŸæŸçš„ï¼›

        (十一)赯‚¯‰ä¸å…·å¤‡å…¶ä»–法定要件的ã€?/P>

        前款所列情形可以补正或者更正的åQŒäh民法院应当指定期间责令补正或者更正;在指定期间已¾lè¡¥æ­£æˆ–者更正的åQŒåº”当依法受理ã€?/P>

        ½W¬å››åäº”条 赯‚¯‰çŠ¶å‰¯æœ¬é€è¾¾è¢«å‘ŠåŽï¼ŒåŽŸå‘Šæå‡ºæ–°çš„诉讼è¯äh±‚的,人民法院不予准许åQŒä½†æœ‰æ­£å½“理ç”Þqš„除外ã€?/P>

        ½W¬å››åå…­æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,人民法院可以军_®šåˆåƈ审理åQ?/P>

        (一)两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行äؓåQŒå…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡ä¸æœå‘同一人民法院赯‚¯‰çš„ï¼›

        (äº?行政机关ž®±åŒä¸€äº‹å®žå¯¹è‹¥òq²å…¬æ°‘、法人或者其他组¾l‡åˆ†åˆ«ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为,公民、法人或者其他组¾l‡ä¸æœåˆ†åˆ«å‘同一人民法院赯‚¯‰çš„ï¼›

        (ä¸?在诉è®ÆD¿‡½E‹ä¸­åQŒè¢«å‘Šå¯¹åŽŸå‘Šä½œå‡ºæ–°çš„具体行政行äؓåQŒåŽŸå‘Šä¸æœå‘同一人民法院赯‚¯‰çš„ï¼›

        (å›?人民法院认äؓ可以合åƈ审理的其他情形ã€?/P>

        ½W¬å››åä¸ƒæ¡ã€€å½“事人申请回避,应当说明理由åQŒåœ¨æ¡ˆäšg开始审理时提出åQ›å›žé¿äº‹ç”±åœ¨æ¡ˆäšg开始审理后知道的,应当在法庭辩论终¾l“前提出ã€?/P>

        被申请回避的人员åQŒåœ¨äººæ°‘法院作出是否回避的决定前åQŒåº”当暂停参与本案的工作åQŒä½†æ¡ˆäšg需要采取紧急措施的除外ã€?/P>

        对当事äh提出的回避申è¯øP¼Œäººæ°‘法院应当åœ?日内以口头或者书面åŞ式作出决定ã€?/P>

        甌™¯·äººå¯¹é©›_›žå›žé¿ç”Œ™¯·å†›_®šä¸æœçš„,可以向作出决定的人民法院甌™¯·å¤è®®ä¸€‹Æ¡ã€‚复议期é—ß_¼Œè¢«ç”³è¯·å›žé¿çš„人员不停止参与本案的工作。对甌™¯·äººçš„复议甌™¯·åQŒäh民法院应当在3日内作出复议军_®šåQŒåƈ通知复议甌™¯·äººã€?/P>

        ½W¬å››åå…«æ¡ã€€äººæ°‘法院对于因一方当事äh的行为或者其他原因,可能使具体行政行为或者äh民法院生效裁判不能或者难以执行的案äšgåQŒå¯ä»¥æ ¹æ®å¯¹æ–¹å½“事äh的申请作å‡ø™ƒ¦äº§ä¿å…¨çš„裁定åQ›å½“事äh没有提出甌™¯·çš„,人民法院在必要时也可以依法采取胦产保全措施ã€?/P>

        人民法院审理赯‚¯‰è¡Œæ”¿æœºå…³æ²¡æœ‰ä¾æ³•å‘给抚恤金、社会保险金、最低生‹zÖM¿éšœè´¹½{‰æ¡ˆä»Óž¼Œå¯ä»¥æ ÒŽ®åŽŸå‘Šçš„申è¯øP¼Œä¾æ³•ä¹¦é¢è£å®šå…ˆäºˆæ‰§è¡Œã€?/P>

        当事人对财äñ”保全或者先予执行的裁定不服的,可以甌™¯·å¤è®®ã€‚复议期间不停止裁定的执行ã€?/P>

        ½W¬å››åä¹æ¡ã€€åŽŸå‘Šæˆ–者上诉äh¾låˆæ³•ä¼ å”¤ï¼Œæ— æ­£å½“理由拒不到庭或者未¾læ³•åº­è®¸å¯ä¸­é€”退庭的åQŒå¯ä»¥æŒ‰æ’¤è¯‰å¤„理ã€?/P>

        原告或者上诉äh甌™¯·æ’¤è¯‰åQŒäh民法院裁定不予准许的åQŒåŽŸå‘Šæˆ–者上诉äh¾låˆæ³•ä¼ å”¤æ— æ­£å½“理由拒不到庭åQŒæˆ–者未¾læ³•åº­è®¸å¯è€Œä¸­é€”退庭的åQŒäh民法院可以缺席判冟ë€?/P>

        ½W¬ä¸‰äººç»åˆæ³•ä¼ å”¤æ— æ­£å½“理由拒不到庭,或者未¾læ³•åº­è®¸å¯ä¸­é€”退庭的åQŒä¸å½±å“æ¡ˆäšg的审理ã€?/P>

        ½W¬äº”十条 被告在一审期间改变被诉具体行政行为的åQŒåº”当书面告知äh民法院ã€?/P>

        原告或者第三ähå¯ÒŽ”¹å˜åŽçš„è¡Œä¸ÞZ¸æœæèµ¯‚¯‰è®¼çš„åQŒäh民法院应当就改变后的具体行政行äؓ˜q›è¡Œå®¡ç†ã€?/P>

        被告改变原具体行政行为,原告不撤诉,人民法院¾lå®¡æŸ¥è®¤ä¸ºåŽŸå…·ä½“行政行äؓ˜qæ³•çš„,应当作出¼‹®è®¤å…¶è¿æ³•çš„判决åQ›è®¤ä¸ºåŽŸå…·ä½“行政行äؓ合法的,应当判决驛_›žåŽŸå‘Šçš„诉è®ÆD¯·æ±‚ã€?/P>

        原告赯‚¯‰è¢«å‘Šä¸ä½œä¸ºï¼Œåœ¨è¯‰è®ég¸­è¢«å‘Šä½œå‡ºå…·ä½“行政行äؓåQŒåŽŸå‘Šä¸æ’¤è¯‰çš„,参照上述规定处理ã€?/P>

        ½W¬äº”十一条 在诉è®ÆD¿‡½E‹ä¸­åQŒæœ‰ä¸‹åˆ—情åŞ之一的,中止诉讼åQ?/P>

        (一)原告æ­ÖMº¡åQŒé¡»½{‰å¾…其近亲属表明是否参加诉讼的;

        (äº?原告丧失诉讼行äؓ能力åQŒå°šæœªç¡®å®šæ³•å®šä»£ç†äh的;

        (ä¸?作äؓ一方当事äh的行政机兟뀁法人或者其他组¾l‡ç»ˆæ­¢ï¼Œž®šæœª¼‹®å®šæƒåˆ©ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的åQ?/P>

        (å›?一方当事äh因不可抗力的事由不能参加诉讼的;

        (äº?案äšg涉及法律适用问题åQŒéœ€è¦é€è¯·æœ‰æƒæœºå…³ä½œå‡ºè§£é‡Šæˆ–者确认的åQ?/P>

        (å…?案äšg的审判须以相å…Ïx°‘事、刑事或者其他行政案件的审理¾l“æžœä¸ÞZ¾æ®ï¼Œè€Œç›¸å…Ïx¡ˆä»¶å°šæœªå®¡¾l“çš„åQ?/P>

        (ä¸?其他应当中止诉讼的情形ã€?/P>

        中止诉讼的原因消除后åQŒæ¢å¤è¯‰è®¹{€?/P>

        ½W¬äº”十二条 在诉è®ÆD¿‡½E‹ä¸­åQŒæœ‰ä¸‹åˆ—情åŞ之一的,¾lˆç»“诉讼åQ?/P>

        (一)原告æ­ÖMº¡åQŒæ²¡æœ‰è¿‘亲属或者近亲属攑ּƒè¯‰è®¼æƒåˆ©çš„ï¼›

        (äº?作äؓ原告的法人或者其他组¾l‡ç»ˆæ­¢åŽåQŒå…¶æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡çš„承受äh攑ּƒè¯‰è®¼æƒåˆ©çš„ã€?/P>

        因本解释½W¬äº”十一条第一‹Æ„¡¬¬(一)ã€?äº?ã€?ä¸?™å¹åŽŸå› ä¸­æ­¢è¯‰è®¼æ»¡90日仍无äh¾l§ç®‹è¯‰è®¼çš„,裁定¾lˆç»“诉讼åQŒä½†æœ‰ç‰¹ŒDŠæƒ…å†ëŠš„除外ã€?/P>

        ½W¬äº”十三条 复议军_®š¾l´æŒåŽŸå…·ä½“行政行为的åQŒäh民法院判å†Ïx’¤é”€åŽŸå…·ä½“行政行为,复议军_®šè‡ªç„¶æ— æ•ˆã€?/P>

        复议军_®šæ”¹å˜åŽŸå…·ä½“行政行为错误,人民法院判决撤销复议军_®šæ—Óž¼Œåº”当责ä×o复议机关重新作出复议军_®šã€?/P>

        ½W¬äº”十四条 人民法院判决被告重新作出具体行政行äؓåQŒè¢«å‘Šé‡æ–îC½œå‡ºçš„具体行政行äؓ与原具体行政行äؓ的结果相同,但主要事实或者主要理由有改变的,不属于行政诉讼法½W¬äº”十五条规定的情åŞã€?/P>

        人民法院以违反法定程序äؓ由,判决撤销被诉具体行政行äؓ的,行政机关重新作出具体行政行äؓ不受行政诉讼法第五十五条规定的限制ã€?/P>

        行政机关以同一事实和理由重æ–îC½œå‡ÞZ¸ŽåŽŸå…·ä½“行政行为基本相同的具体行政行äؓåQŒäh民法院应当根据行政诉讼法½W¬äº”十四条第(äº?™åV€ç¬¬äº”十五条的规定判å†Ïx’¤é”€æˆ–者部分撤销åQŒåƈæ ÒŽ®è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬å…­åäº”条½W¬ä¸‰‹Æ„¡š„规定处理ã€?/P>

        ½W¬äº”十五条 人民法院审理行政案äšg不得加重对原告的处罚åQŒä½†åˆ©å®³å…³ç³»äººåŒä¸ºåŽŸå‘Šçš„除外ã€?/P>

        人民法院审理行政案äšg不得对行政机å…Ïxœªäºˆå¤„¾|šçš„人直接给予行政处¾|šã€?/P>

        ½W¬äº”十六条 有下列情形之一的,人民法院应当判决驛_›žåŽŸå‘Šçš„诉è®ÆD¯·æ±‚:

        (一)赯‚¯‰è¢«å‘Šä¸ä½œä¸ºç†ç”׃¸èƒ½æˆç«‹çš„åQ?/P>

        (äº?被诉具体行政行äؓ合法但存在合理性问题的åQ?/P>

        (ä¸?被诉具体行政行äؓ合法åQŒä½†å› æ³•å¾‹ã€æ”¿½{–变化需要变更或者废止的åQ?/P>

        (å›?其他应当判决驛_›žè¯‰è®¼è¯äh±‚的情形ã€?/P>

        ½W¬äº”十七条 人民法院认äؓ被诉具体行政行äؓ合法åQŒä½†ä¸é€‚宜判决¾l´æŒæˆ–者驳回诉è®ÆD¯·æ±‚çš„åQŒå¯ä»¥ä½œå‡ºç¡®è®¤å…¶åˆæ³•æˆ–者有效的判决ã€?/P>

        有下列情形之一的,人民法院应当作出¼‹®è®¤è¢«è¯‰å…·ä½“行政行äؓ˜qæ³•æˆ–者无效的判决åQ?/P>

        åQˆä¸€åQ‰è¢«å‘Šä¸å±¥è¡Œæ³•å®šèŒè´£åQŒä½†åˆ¤å†³è´£ä×o其åï–行法定职责已无实际意义的åQ?/P>

        (äº?被诉具体行政行äؓ˜qæ³•åQŒä½†ä¸å…·æœ‰å¯æ’¤é”€å†…容的;

        (ä¸?被诉具体行政行äؓ依法不成立或者无效的ã€?/P>

        ½W¬äº”十八条 被诉具体行政行äؓ˜qæ³•åQŒä½†æ’¤é”€è¯¥å…·ä½“行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的,人民法院应当作出¼‹®è®¤è¢«è¯‰å…·ä½“行政行äؓ˜qæ³•çš„判冻I¼Œòq¶è´£ä»¤è¢«è¯‰è¡Œæ”¿æœºå…³é‡‡å–相应的补救措施åQ›é€ æˆæŸå®³çš„,依法判决承担赔偿责ä“Qã€?/P>

        ½W¬äº”十九条 æ ÒŽ®è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬äº”十四条½W?äº?™å¹è§„定判å†Ïx’¤é”€˜qæ³•çš„被诉具体行政行为,ž®†ä¼š¾l™å›½å®¶åˆ©ç›Šã€å…¬å…±åˆ©ç›Šæˆ–者他人合法权益造成损失的,人民法院在判å†Ïx’¤é”€çš„同æ—Óž¼Œå¯ä»¥åˆ†åˆ«é‡‡å–以下方式处理åQ?/P>

        (一)判决被告重新作出具体行政行äؓåQ?/P>

        (äº?è´£ä×o被诉行政机关采取相应的补救措施;

        (ä¸?向被告和有关机关提出司法å»ø™®®åQ?/P>

        (å›?发现˜qæ³•çŠ¯ç½ªè¡Œäؓ的,å»ø™®®æœ‰æƒæœºå…³ä¾æ³•å¤„理ã€?/P>

        ½W¬å…­åæ¡ã€€äººæ°‘法院判决被告重新作出具体行政行äؓåQŒå¦‚不及旉™‡æ–îC½œå‡ºå…·ä½“行政行为,ž®†ä¼š¾l™å›½å®¶åˆ©ç›Šã€å…¬å…±åˆ©ç›Šæˆ–者当事äh利益造成损失的,可以限定重新作出具体行政行äؓ的期限ã€?/P>

        人民法院判决被告履行法定职责åQŒåº”当指定åï–行的期限åQŒå› æƒ…况ç‰ÒŽ®Šéš¾äºŽ¼‹®å®šæœŸé™çš„除外ã€?/P>

        ½W¬å…­åä¸€æ¡ã€€è¢«å‘Šå¯¹åã^½{‰ä¸»ä½“之间民事争议所作的裁决˜qæ³•åQŒæ°‘事争议当事äh要求人民法院一òq¶è§£å†³ç›¸å…Ïx°‘事争议的åQŒäh民法院可以一òq¶å®¡ç†ã€?/P>

        ½W¬å…­åäºŒæ¡ã€€äººæ°‘法院审理行政案äšgåQŒé€‚用最高äh民法院司法解释的åQŒåº”当在裁判文书中援引。  人民法院审理行政案äšgåQŒå¯ä»¥åœ¨è£åˆ¤æ–‡ä¹¦ä¸­å¼•ç”¨åˆæ³•æœ‰æ•ˆçš„规章及其他规范性文件ã€?


        ½W¬å…­åä¸‰æ¡ã€€è£å®šé€‚用于下列范å›ß_¼š

        (一)不予受理åQ?/P>

        (äº?驛_›žèµ¯‚¯‰åQ?/P>

        (ä¸?½Ž¡è¾–异议åQ?/P>

        (å›?¾lˆç»“诉讼åQ?

      (äº?中止诉讼åQ?/P>

        (å…?¿U»é€æˆ–者指定管辖;

        (ä¸?诉讼期间停止具体行政行äؓ的执行或者驳回停止执行的甌™¯·åQ?/P>

        (å…?è´¢äñ”保全åQ?/P>

        (ä¹?先予执行åQ?/P>

        (å?准许或者不准许撤诉åQ?/P>

        (十一)补正裁判文书中的½W”误åQ?/P>

        (十二)中止或者终¾l“执行;

        (十三)提审、指令再审或者发回重审;

        (十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为;

        (十五)其他需要裁定的事项ã€?/P>

        对第(一)ã€?äº?ã€?ä¸?™å¹è£å®šï¼Œå½“事人可以上诉ã€?/P>

        ½W¬å…­åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬äº”十七条、第六十条规定的审限åQŒæ˜¯æŒ‡ä»Žç«‹æ¡ˆä¹‹æ—¥èµ¯‚‡³è£åˆ¤å®£å‘Šä¹‹æ—¥æ­¢çš„期间。鉴定、处理管辖争议或者异议以及中止诉讼的旉™—´ä¸è®¡½Ž—在内ã€?/P>

        ½W¬å…­åäº”条 ½W¬ä¸€å®¡äh民法院作出判军_’Œè£å®šåŽï¼Œå½“事人均提è“v上诉的,上诉各方均äؓ上诉人ã€?/P>

        诉讼当事äºÞZ¸­çš„一部分人提å‡ÞZ¸Šè¯‰ï¼Œæ²¡æœ‰æå‡ºä¸Šè¯‰çš„对方当事ähä¸ø™¢«ä¸Šè¯‰äººï¼Œå…¶ä»–当事äºÞZ¾åŽŸå®¡è¯‰è®¼åœîC½åˆ—明ã€?/P>

        ½W¬å…­åå…­æ¡ã€€å½“事人提å‡ÞZ¸Šè¯‰ï¼Œåº”当按照其他当事人或者诉è®ég»£è¡¨äh的äh数提å‡ÞZ¸Šè¯‰çŠ¶å‰¯æœ¬ã€?/P>

        原审人民法院收到上诉çŠÓž¼Œåº”当åœ?日内ž®†ä¸Šè¯‰çŠ¶å‰¯æœ¬é€è¾¾å…¶ä»–当事人,å¯ÒŽ–¹å½“事人应当在收到上诉状副本之日è“v10日内提出½{”辩状ã€?/P>

        原审人民法院应当在收到答辩状之日èµ?日内ž®†å‰¯æœ¬é€è¾¾å½“事人ã€?/P>

        原审人民法院收到上诉状、答辩状åQŒåº”当在5日内˜qžåŒå…¨éƒ¨æ¡ˆå·å’Œè¯æ®ï¼ŒæŠ¥é€ç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院。已¾lé¢„收诉è®ÆD´¹ç”¨çš„åQŒä¸€òq¶æŠ¥é€ã€?/P>

        ½W¬å…­åä¸ƒæ¡ã€€½W¬äºŒå®¡äh民法院审理上诉案ä»Óž¼Œåº”当对原审äh民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查ã€?/P>

        当事人对原审人民法院认定的事实有争议的,或者第二审人民法院认äؓ原审人民法院认定事实不清楚的åQŒç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院应当开庭审理ã€?/P>

        ½W¬å…­åå…«æ¡ã€€½W¬äºŒå®¡äh民法院经审理认äؓ原审人民法院不予受理或者驳回è“v诉的裁定¼‹®æœ‰é”™è¯¯åQŒä¸”赯‚¯‰½W¦åˆæ³•å®šæ¡äšg的,应当裁定撤销原审人民法院的裁定,指ä×o原审人民法院依法立案受理或者ç‘ô¾l­å®¡ç†ã€?/P>

        ½W¬å…­åä¹æ¡ã€€½W¬äºŒå®¡äh民法院裁定发回原审äh民法院重新审理的行政案äšgåQŒåŽŸå®¡äh民法院应当另行组成合议庭˜q›è¡Œå®¡ç†ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåæ¡ã€€½W¬äºŒå®¡äh民法院审理上诉案ä»Óž¼Œéœ€è¦æ”¹å˜åŽŸå®¡åˆ¤å†³çš„åQŒåº”当同时对被诉具体行政行äؓ作出判决ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåä¸€æ¡ã€€åŽŸå®¡åˆ¤å†³é—漏了必™åÕd‚加诉讼的当事人或者诉è®ÆD¯·æ±‚çš„åQŒç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院应当裁定撤销原审判决åQŒå‘回重审ã€?/P>

        原审判决遗漏行政赔偿è¯äh±‚åQŒç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院¾lå®¡æŸ¥è®¤ä¸ÞZ¾æ³•ä¸åº”当予以赔偿的,应当判决驛_›žè¡Œæ”¿èµ”偿è¯äh±‚ã€?/P>

        原审判决遗漏行政赔偿è¯äh±‚åQŒç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院¾lå®¡ç†è®¤ä¸ÞZ¾æ³•åº”当予以赔偿的åQŒåœ¨¼‹®è®¤è¢«è¯‰å…·ä½“行政行äؓ˜qæ³•çš„同æ—Óž¼Œå¯ä»¥ž®Þp¡Œæ”¿èµ”偉K—®é¢˜è¿›è¡Œè°ƒè§£ï¼›è°ƒè§£ä¸æˆçš„,应当ž®Þp¡Œæ”¿èµ”偉Kƒ¨åˆ†å‘回重审ã€?/P>

        当事人在½W¬äºŒå®¡æœŸé—´æå‡ø™¡Œæ”¿èµ”偿请求的åQŒç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院可以˜q›è¡Œè°ƒè§£åQ›è°ƒè§£ä¸æˆçš„åQŒåº”当告知当事äh另行赯‚¯‰ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåäºŒæ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,属于行政诉讼法第六十三条规定的“违反法律、法规规定”:

        (一)原判冟뀁裁定认定的事实主要证据不èƒöåQ?/P>

        (äº?原判冟뀁裁定适用法律、法规确有错误;

        (ä¸?˜qåæ³•å®š½E‹åºåQŒå¯èƒ½åª„响案件正¼‹®è£åˆ¤ï¼›

        (å›?其他˜qåæ³•å¾‹ã€æ³•è§„的情åŞã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåä¸‰æ¡ã€€å½“事人申请再审,应当在判冟뀁裁定发生法律效力后2òq´å†…提出ã€?/P>

        当事人对已经发生法律效力的行政赔偿调解书åQŒæå‡ø™¯æ®è¯æ˜Žè°ƒè§£è¿åè‡ªæ„¿åŽŸåˆ™æˆ–者调解协议的内容˜qåæ³•å¾‹è§„定的,可以åœ?òq´å†…甌™¯·å†å®¡ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåå››æ¡ã€€äººæ°‘法院接到当事人的再审甌™¯·åŽï¼Œ¾lå®¡æŸ¥ï¼Œ½W¦åˆå†å®¡æ¡äšg的,应当立案òq¶åŠæ—‰™€šçŸ¥å„方当事人;不符合再审条件的åQŒäºˆä»¥é©³å›žã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåäº”条 对äh民检察院按照审判监督½E‹åºæå‡ºæŠ—诉的案ä»Óž¼Œäººæ°‘法院应当再审ã€?/P>

        人民法院开庭审理抗诉案件时åQŒåº”当通知人民‹‚€å¯Ÿé™¢‹z‘Ö‘˜å‡ºåº­ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåå…­æ¡ã€€äººæ°‘法院按照审判监督½E‹åºå†å®¡çš„案ä»Óž¼Œå‘生法律效力的判冟뀁裁定是ç”Þq¬¬ä¸€å®¡äh民法院作出的åQŒæŒ‰ç…§ç¬¬ä¸€å®¡ç¨‹åºå®¡ç†ï¼Œæ‰€ä½œçš„判决、裁定,当事人可以上诉;发生法律效力的判冟뀁裁定是ç”Þq¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院作出的,按照½W¬äºŒå®¡ç¨‹åºå®¡ç†ï¼Œæ‰€ä½œçš„判决、裁定是发生法律效力的判冟뀁裁定;上çñ”人民法院按照审判监督½E‹åºæå®¡çš„,按照½W¬äºŒå®¡ç¨‹åºå®¡ç†ï¼Œæ‰€ä½œçš„判决、裁定是发生法律效力的判冟뀁裁定ã€?/P>

        人民法院审理再审案äšgåQŒåº”当另行组成合议庭ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåä¸ƒæ¡ã€€æŒ‰ç…§å®¡åˆ¤ç›‘督½E‹åºå†›_®šå†å®¡çš„案ä»Óž¼Œåº”当裁定中止原判决的执行åQ›è£å®šç”±é™¢é•¿¾|²ååQŒåŠ ç›–äh民法院印章ã€?/P>

        上çñ”人民法院军_®šæå®¡æˆ–者指令下¾U§äh民法院再审的åQŒåº”当作å‡ø™£å®šï¼Œè£å®šåº”当写明中止原判决的执行åQ›æƒ…å†ëŠ´§æ€¥çš„åQŒå¯ä»¥å°†ä¸­æ­¢æ‰§è¡Œçš„裁定口头通知负责执行的äh民法院或者作出生效判冟뀁裁定的人民法院åQŒä½†åº”当在口头通知å?0日内发出裁定书ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåå…«æ¡ã€€äººæ°‘法院审理再审案äšgåQŒè®¤ä¸ºåŽŸç”Ÿæ•ˆåˆ¤å†³ã€è£å®šç¡®æœ‰é”™è¯¯ï¼Œåœ¨æ’¤é”€åŽŸç”Ÿæ•ˆåˆ¤å†Ïxˆ–者裁定的同时åQŒå¯ä»¥å¯¹ç”Ÿæ•ˆåˆ¤å†³ã€è£å®šçš„内容作出相应裁判åQŒä¹Ÿå¯ä»¥è£å®šæ’¤é”€ç”Ÿæ•ˆåˆ¤å†³æˆ–者裁定,发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审判ã€?/P>

        ½W¬ä¸ƒåä¹æ¡ã€€äººæ°‘法院审理二审案äšg和再审案ä»Óž¼Œå¯¹åŽŸå®¡æ³•é™¢å—理、不予受理或者驳回è“v诉错误的åQŒåº”当分别情况作如下处理åQ?/P>

        (一)½W¬ä¸€å®¡äh民法院作出实体判军_ŽåQŒç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院认äؓ不应当受理的åQŒåœ¨æ’¤é”€½W¬ä¸€å®¡äh民法院判决的同时åQŒå¯ä»¥å‘回重审,也可以迳行驳回è“v诉;

        (äº?½W¬äºŒå®¡äh民法院维持第一审äh民法院不予受理裁定错误的åQŒå†å®¡æ³•é™¢åº”当撤销½W¬ä¸€å®¡ã€ç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院裁定åQŒæŒ‡ä»¤ç¬¬ä¸€å®¡äh民法院受理;

        (ä¸?½W¬äºŒå®¡äh民法院维持第一审äh民法院驳回è“v诉裁定错误的åQŒå†å®¡æ³•é™¢åº”当撤销½W¬ä¸€å®¡ã€ç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院裁定åQŒæŒ‡ä»¤ç¬¬ä¸€å®¡äh民法院审理ã€?/P>

        ½W¬å…«åæ¡ã€€äººæ°‘法院审理再审案äšgåQŒå‘现生效裁判有下列情åŞ之一的,应当裁定发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审理åQ?/P>

        (一)审理本案的审判äh员、书记员应当回避而未回避的;

        (äº?依法应当开庭审理而未¾lå¼€åº­å³ä½œå‡ºåˆ¤å†³çš„ï¼›

        (ä¸?未经合法传唤当事äºø™€Œç¼ºå¸­åˆ¤å†³çš„åQ?/P>

        (å›?遗漏必须参加诉讼的当事äh的;

        (äº?对与本案有关的诉è®ÆD¯·æ±‚未予裁判的åQ?/P>

        (å…?其他˜qåæ³•å®š½E‹åºå¯èƒ½å½±å“æ¡ˆäšg正确裁判的ã€?/P>

        ½W¬å…«åä¸€æ¡ã€€å†å®¡æ¡ˆäšg按照½W¬ä¸€å®¡ç¨‹åºå®¡ç†çš„åQŒé€‚用行政诉讼法第五十七条规定的审理期限ã€?/P>

        再审案äšg按照½W¬äºŒå®¡ç¨‹åºå®¡ç†çš„åQŒé€‚用行政诉讼法第六十条规定的审理期限ã€?/P>

        ½W¬å…«åäºŒæ¡ã€€åŸºå±‚人民法院甌™¯·å»‰™•¿å®¡ç†æœŸé™åQŒåº”当直接报请高¾U§äh民法院批准,同时报中¾U§äh民法院备案ã€?/P>

      七、执  è¡?/P>

        ½W¬å…«åä¸‰æ¡ã€€å¯¹å‘生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书åQŒè´Ÿæœ‰ä¹‰åŠ¡çš„一方当事äh拒绝履行的,å¯ÒŽ–¹å½“事人可以依法申请äh民法院强制执行ã€?/P>

        ½W¬å…«åå››æ¡ã€€ç”Œ™¯·äººæ˜¯å…¬æ°‘的,甌™¯·æ‰§è¡Œç”Ÿæ•ˆçš„行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限äؓ1òqß_¼Œç”Œ™¯·äººæ˜¯è¡Œæ”¿æœºå…³ã€æ³•äººæˆ–者其他组¾l‡çš„ä¸?80日ã€?/P>

        甌™¯·æ‰§è¡Œçš„期限从法律文书规定的åï–行期间最后一日è“v计算åQ›æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦ä¸­æ²¡æœ‰è§„定履行期限的,从该法律文书送达当事äºÞZ¹‹æ—¥è“v计算ã€?/P>

        逾期甌™¯·çš„,除有正当理由外,人民法院不予受理ã€?/P>

        ½W¬å…«åäº”条 发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书åQŒç”±½W¬ä¸€å®¡äh民法院执行ã€?/P>

        ½W¬ä¸€å®¡äh民法院认为情å†ëŠ‰¹ŒDŠéœ€è¦ç”±½W¬äºŒå®¡äh民法院执行的åQŒå¯ä»¥æŠ¥è¯ïL¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院执行åQ›ç¬¬äºŒå®¡äººæ°‘法院可以军_®šç”±å…¶æ‰§è¡ŒåQŒä¹Ÿå¯ä»¥å†›_®šç”Þq¬¬ä¸€å®¡äh民法院执行ã€?/P>

        ½W¬å…«åå…­æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æ ÒŽ®è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•ç¬¬å…­åå…­æ¡çš„规定申è¯äh‰§è¡Œå…¶å…·ä½“行政行äؓåQŒåº”当具备以下条ä»Óž¼š

        (一)具体行政行äؓ依法可以ç”׃h民法院执行;

        (äº?具体行政行äؓ已经生效òq¶å…·æœ‰å¯æ‰§è¡Œå†…容åQ?/P>

        (ä¸?甌™¯·äººæ˜¯ä½œå‡ºè¯¥å…·ä½“行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的¾l„织åQ?/P>

        (å›?被申请äh是该具体行政行äؓ所¼‹®å®šçš„义务ähåQ?/P>

        (äº?被申请äh在具体行政行为确定的期限内或者行政机兛_¦è¡ŒæŒ‡å®šçš„期限内未履行义务åQ?/P>

        (å…?甌™¯·äººåœ¨æ³•å®šæœŸé™å†…提出申è¯øP¼›

        (ä¸?被申è¯äh‰§è¡Œçš„行政案äšg属于受理甌™¯·æ‰§è¡Œçš„äh民法院管辖ã€?/P>

        人民法院对符合条件的甌™¯·åQŒåº”当立案受理,òq‰™€šçŸ¥ç”Œ™¯·äººï¼›å¯¹ä¸½W¦åˆæ¡äšg的申è¯øP¼Œåº”当裁定不予受理ã€?/P>

        ½W¬å…«åä¸ƒæ¡ã€€æ³•å¾‹ã€æ³•è§„没有赋予行政机兛_¼ºåˆ¶æ‰§è¡ŒæƒåQŒè¡Œæ”¿æœºå…³ç”³è¯·äh民法院强制执行的åQŒäh民法院应当依法受理ã€?/P>

        法律、法规规定既可以ç”Þp¡Œæ”¿æœºå…³ä¾æ³•å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥ç”³è¯·äh民法院强制执行,行政机关甌™¯·äººæ°‘法院强制执行的,人民法院可以依法受理ã€?/P>

        ½W¬å…«åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ç”Œ™¯·äººæ°‘法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定赯‚¯‰æœŸé™å±Šæ»¡ä¹‹æ—¥èµ?80日内提出。逾期甌™¯·çš„,除有正当理由外,人民法院不予受理ã€?/P>

        ½W¬å…«åä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ç”Œ™¯·äººæ°‘法院强制执行其具体行政行为,ç”Þq”³è¯·äh所在地的基层äh民法院受理;执行对象ä¸ÞZ¸åŠ¨äñ”的,ç”׃¸åŠ¨äñ”所在地的基层äh民法院受理ã€?/P>

        基层人民法院认äؓ执行¼‹®æœ‰å›°éš¾çš„,可以报请上çñ”人民法院执行åQ›ä¸Š¾U§äh民法院可以决定由其执行,也可以决定由下çñ”人民法院执行ã€?/P>

        ½W¬ä¹åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æ ÒŽ®æ³•å¾‹çš„授权对òq³ç­‰ä¸ÖM½“之间民事争议作出裁决后,当事人在法定期限内不赯‚¯‰åˆä¸å±¥è¡ŒåQŒä½œå‡ø™£å†³çš„行政机关在申è¯äh‰§è¡Œçš„期限内未甌™¯·äººæ°‘法院强制执行的,生效具体行政行äؓ¼‹®å®šçš„权利äh或者其¾l§æ‰¿äººã€æƒåˆ©æ‰¿å—ähåœ?0日内可以甌™¯·äººæ°‘法院强制执行ã€?/P>

        享有权利的公民、法人或者其他组¾l‡ç”³è¯·äh民法院强制执行具体行政行为,参照行政机关甌™¯·äººæ°‘法院强制执行具体行政行äؓ的规定ã€?/P>

        ½W¬ä¹åä¸€æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ç”Œ™¯·äººæ°‘法院强制执行其具体行政行为,应当提交甌™¯·æ‰§è¡Œä¹¦ã€æ®ä»¥æ‰§è¡Œçš„行政法律文书、证明该具体行政行äؓ合法的材料和被执行ähè´¢äñ”状况以及其他必须提交的材料ã€?/P>

        享有权利的公民、法人或者其他组¾l‡ç”³è¯·äh民法院强制执行的åQŒäh民法院应当向作出裁决的行政机兌™°ƒå–有å…Ïxæ–™ã€?/P>

        ½W¬ä¹åäºŒæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–者具体行政行为确定的权利人申请äh民法院强制执行前åQŒæœ‰å……分理由认äؓ被执行äh可能逃避执行的,可以甌™¯·äººæ°‘法院采取财äñ”保全措施。后者申请强制执行的åQŒåº”当提供相应的财äñ”担保ã€?/P>

        ½W¬ä¹åä¸‰æ¡ã€€äººæ°‘法院受理行政机关甌™¯·æ‰§è¡Œå…¶å…·ä½“行政行为的案äšg后,应当åœ?0日内ç”Þp¡Œæ”¿å®¡åˆ¤åº­¾l„成合议庭对具体行政行äؓ的合法性进行审查,òq¶å°±æ˜¯å¦å‡†äºˆå¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œä½œå‡ºè£å®šåQ›éœ€è¦é‡‡å–强制执行措施的åQŒç”±æœ¬é™¢è´Ÿè´£å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œéžè¯‰è¡Œæ”¿è¡Œäؓ的机构执行ã€?/P>

        ½W¬ä¹åå››æ¡ã€€åœ¨è¯‰è®ÆD¿‡½E‹ä¸­åQŒè¢«å‘Šæˆ–者具体行政行为确定的权利人申请äh民法院强制执行被诉具体行政行为,人民法院不予执行åQŒä½†ä¸åŠæ—¶æ‰§è¡Œå¯èƒ½ç»™å›½å®¶åˆ©ç›Šã€å…¬å…±åˆ©ç›Šæˆ–者他人合法权益造成不可弥补的损å¤Þqš„åQŒäh民法院可以先予执行。后者申请强制执行的åQŒåº”当提供相应的财äñ”担保ã€?/P>

        ½W¬ä¹åäº”条 被申è¯äh‰§è¡Œçš„具体行政行äؓ有下列情形之一的,人民法院应当裁定不准予执行:

        (一)明显¾~ÞZ¹äº‹å®žæ ÒŽ®çš„ï¼›

        (äº?明显¾~ÞZ¹æ³•å¾‹ä¾æ®çš„ï¼›

        (ä¸?其他明显˜qæ³•òq¶æŸå®Œ™¢«æ‰§è¡Œäººåˆæ³•æƒç›Šçš„ã€?/P>

        ½W¬ä¹åå…­æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æ‹’绝履行人民法院生效判决、裁定的åQŒäh民法院可以依照行政诉讼法½W¬å…­åäº”条第三款的规定处理,òq¶å¯ä»¥å‚照民事诉讼法½W¬ä¸€ç™ùN›¶äºŒæ¡çš„有兌™§„定,对主要负责äh或者直接责ä»ÖMh员予以罚‹Æ‘Ö¤„¾|šã€?/P>

      八、其  ä»?/P>

        ½W¬ä¹åä¸ƒæ¡ã€€äººæ°‘法院审理行政案äšgåQŒé™¤ä¾ç…§è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•å’Œæœ¬è§£é‡Šå¤–åQŒå¯ä»¥å‚照民事诉讼的有关规定ã€?/P>

        ½W¬ä¹åå…«æ¡ã€€æœ¬è§£é‡Šè‡ªå‘布之日èµäh–½è¡Œï¼Œæœ€é«˜äh民法院《关于诏å½ÀL‰§è¡Œã€ˆä¸­åŽäh民共和国行政诉讼法〉若òq²é—®é¢˜çš„意见(试行)》同时废止;最高äh民法院以前所作的司法解释以及与有å…Ïxœºå…Œ™”合发布的规范性文ä»Óž¼Œå‡¡ä¸Žæœ¬è§£é‡Šä¸ä¸€è‡´çš„åQŒæŒ‰æœ¬è§£é‡Šæ‰§è¡Œã€?/P>


     

    行政法内容录入:崔琳    è´£ä“Q¾~–辑åQšå´”ç?nbsp;
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