ï»?!doctype html public "-//w3c//dtd xhtml 1.1//en" "//www.w3.org/tr/xhtml11/dtd/xhtml11.dtd"> Èü³µ±±¾©pk10¼¼ÇɾÅÂë:会凌律师事务所:云南律师 昆明律师 法律咨询 - ±±¾©pk10ËÄÂë¼¼ÇÉ
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    作è€? /> 佚名</span>
				<span class=来源 不详 ‹¹è§ˆé‡? /> </span>
				<span class=旉™—´ 2008-03-24

    ±±¾©pk10ËÄÂë¼¼ÇÉ www.frdrps.com.cn 当涂67名农民同讨土地权益一审èÓ|è¯??xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />


     

        11æœ?1日,备受å…Ïx³¨çš„安徽省当涂县姑孰镇黄山村和òqÏx‘民组çš?7名农民,诉当涂县姑孰镇äh民政府、马鞍山市雨山区银塘镇äh民政府、安徽省三力机床刉™€ æœ‰é™å…¬å¸ç¡®è®¤åœŸåœîC‹É用权转让协议无效¾U çº·ä¸€æ¡ˆæœ‰äº†ä¸€å®¡ç»“果,67名村民的诉讼è¯äh±‚被当涂县人民法院依法予以驛_›žã€?o:p>

        一张写æ»?7个名字的委托ä¹?o:p>

        当涂县姑孰镇黄山村和òqÏx‘民组在区划调整前原属当涂厉K»„å±×ƒ¹¡åQŒå¢ƒå†…有一座小黄山。生‹zÕdœ¨å±Þp„šä¸‹çš„å’Œåã^¾l„村民,˜q‘来却有一桩烦心事。这事还得从20òq´å‰è¯´è“vã€?o:p>

        1984òqß_¼Œæ­£å€ég¹¡é•‡ä¼ä¸šå‘展较快的时期。当涂县境内的各¿Uè¾é’¢åŽ‚如雨后春½W‹ï¼Œ¾UïLº·ä¸Šé©¬ã€‚原当涂厉K»„å±×ƒ¹¡æ”¿åºœä¹Ÿåœ¨é»„山村和òqÏx‘民组地界上的20余亩农田上徏起了黄山轧钢æ€ÕdŽ‚。蝾钢æ€ÕdŽ‚建成后,不仅未见效益åQŒåè€ŒäºæŸä¸¥é‡ï¼Œä¸ä¹…侉K™·å…¥éš¾ä»¥æ”¯æ’‘的境地ã€?998òq?æœ?0日原黄山乡äh民政府将黄山轧钢æ€ÕdŽ‚¿UŸèµ¾l™äº†å®‰å¾½çœæŸæœºåºŠåˆ‰™€ æœ‰é™å…¬å¸ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°æŸå…¬å¸åQ‰ï¼Œ¿UŸèµæœŸé™15òq´ã€?003òq?æœ?8日,某公åæ€¸Žé»„山乡äh民政府进行磋商,双方订立了当涂县黄山轧钢æ€ÕdŽ‚资äñ”转让合同åQŒçº¦å®šå°†è¯¥åŽ‚的厂æˆÑ€åŠžå…¬ç”¨æˆÑ€æ°´å¡˜ç­‰è®¾æ–½åŠåŽ‚区内çš?5.84亩土åœîC‹É用权一òq¶è{让给某公司,总è{让ä­h‹Æ¾äؓ160万元人民币ã€?o:p>

        对于原黄å±×ƒ¹¡æ”¿åºœž®†é»„å±Þp¾é’¢æ€ÕdŽ‚资äñ”转让的做法,和åã^村民¾l„的村民们很有意见。村民们è¯ß_¼Œå½“初建厂æ—Óž¼Œä¹¡æ”¿åºœåªå¯ÒŽ‘民的午季作物的青苗费˜q›è¡Œäº†è¡¥å¿ï¼Œå¯¹å‰©ä½™åŠ³åŠ›é‡‡å–进厂做工的æ–ÒŽ³•ä½œäº†å®‰æŽ’åQŒä½†å¯¹å¾åŽ‚的那块土地权属没有˜q›è¡Œå˜æ›´ã€‚原黄山乡政府将该土地è{让给某公司,所得的转让‹Æ‘֍ ä¸ÞZº†å·±æœ‰åQŒå´æ²¡æœ‰¾l™äºˆæ‘民们适当的补åÑ€‚村民们认äؓåQŒé»„å±Þp¾é’¢æ€ÕdŽ‚使用的土åœîC»å±žæ‘民集体所有,原黄å±×ƒ¹¡æ”¿åºœæ— æƒž®Þp¯¥å®—土åœîC‹É用权˜q›è¡Œè½¬è®©ã€‚大家商量后军_®šè®¨å›žè½¬è®©˜q™å—土地使用权应得的利益。他们推选出三名诉讼代表人,òq¶è˜è¯·äº†ä¸¤åå¾‹å¸ˆã€‚村民们在给律师事务所的委托书上写刎ͼšæˆ‘们的愿望(是)抓紧把(˜q™ï¼‰åœºå®˜å¸æ‰“赢,以得到我们土地流å¤Þqš„回报åQŒè®©æ³•å¾‹˜q˜æˆ‘们一个公道。接着是村民组全体村民的签名,每一位村民还在自å·Þqš„名字上按了一个鲜¾U¢çš„手指印ã€?o:p>

        一场针锋相对的法庭辩论

        ç”׃ºŽåŒºåˆ’调整åQŒåŽŸé»„山乡的一部分划归马鞍山市雨山区银塘镇åQŒå’ŒòqÏx‘民组则划归当涂县姑孰镇管辖。根据法律的规定åQŒè™½ç„¶åŽŸé»„山乡政府被划分åQŒä½†å…¶åº”负的民事行äؓ责ä“Q应由分立后的姑孰镇和银塘镇承担ã€?7个村民以姑孰镇和银塘镇äؓ被告åQŒä»¥æŸå…¬åæ€Ø“诉讼½W¬ä¸‰äººï¼Œå‘当涂县人民法院递交了民事è“v诉状åQŒè¦æ±‚法院确认原黄山乡政府与某公司签订的买卖黄山轧钢æ€ÕdŽ‚的协议无效ã€?o:p>

        9æœ?日当涂县人民法院公开开庭审理了此案。原告代表äh及其委托代理人、被告马鞍山市雨山区银塘镇äh民政府委托代理äh、第三äh安徽省某机床刉™€ æœ‰é™å…¬å¸å§”托代理äh到庭参加了诉讹{€‚被告当涂县姑孰镇äh民政府经法院传票传呼åQŒæœªæå‡ºæ­£å½“理由没有到庭参加诉讼ã€?o:p>

        随着庭审有步骤的深入åQŒæ³•åº­å†…的气氛逐渐紧张èµäh¥åQŒååœ¨æ—å¬å¸­ä¸Šçš„部分村民åQŒè®¤çœŸè†å¬ç€å„方当事人的陈述。进入法庭辩论阶ŒD‰|—¶åQŒå„方的观点明朗èµäh¥åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯å„方代理律师唇枪舌剑、你来我往、针锋相对的¾_‘Ö½©è¾©è®ºåQŒä‹É法庭的气氛达åˆîCº†é«˜æ½®ã€?o:p>

        原告方认为,原黄å±×ƒ¹¡æ”¿åºœä¸æ˜¯é›†ä½“土地的所有者,其擅自è{卖上˜q°åœŸåœ°çš„è¡ŒäؓåQŒäçR犯了和åã^村民¾l„集体土地所有权åQŒå±žæ— æ•ˆè¡Œäؓ。即使其有权利将和åã^村民¾l„的土地征用后è{卖,也违反了马鞍山市人民政府½W?9号ä×o½W¬ä¸ƒæ?“其中征用乡åQˆé•‡åQ‰å†œæ°‘集体所有的土地的,在乡åQˆé•‡åQ‰äh民政府所在地˜q›è¡Œå…¬å‘Šâ€çš„规定åQŒå±ž˜qåæ³•å®š½E‹åºçš„无效行为,依法应予撤销ã€?o:p>

        被告银塘镇政府的委托律师针对原告的诉è®ég¸»ä½“资格问题提å‡ÞZº†è´¨ç–‘åQŒä»–认äؓ原告不具备参加本案诉讼的ä¸ÖM½“资格。原黄山乡政府与某公司签订的合同åQŒå†…å®ÒŽ˜¯è´¢äñ”转让和征地委托,˜q™ä¸Ž67名原告åƈ无联¾p…R€‚该律师˜q›ä¸€æ­¥åˆ†æžè®¤ä¸ºï¼Œèµ„äñ”转让合同是原黄山乡政府与某公åæ€¹‹é—´çš„合同åQ›åœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒå½’黄山村委会所有,土地被征用得åˆîCº†é»„山村委会的认同åQ›å¾ç”¨åœŸåœ°çš„è¡Œäؓ属当涂县国土资源局的行政行为,˜q™ä¸€¾pÕdˆ—的法律行为åƈ未äçR犯原告方的合法权利ã€?o:p>

        ½W¬ä¸‰äººæŸå…¬å¸è®¤äؓåQšåŽŸé»„山乡政府与该公司签定è{让合同后åQŒè¯¥å…¬å¸åœ¨é¡¹ç›®é€‰å€æ„è§ä¹¦ã€ç«‹™åҎ‰¹å¤ç­‰å·²åŠžå¥½çš„情况下,即于当月向当涂县国土资源局提交了“关于要求新建‘安徽省某机床制造有限公司’的报告”。次òqß_¼Œè¯¥å…¬å¸åˆä¸ŽåŽ¿å›½åœŸèµ„源局依法½{‘Ö®šäº†ã€Šå›½æœ‰åœŸåœîC‹É用权å‡ø™®©åˆåŒã€‹ï¼Œä¾æ³•¾~´çº³äº†åœŸåœ°å‡ºè®©é‡‘åQŒåˆæ³•å–得了土地使用权证书。至原告赯‚¯‰æ—Óž¼Œè¯¥æ¡ˆæ‰€æ¶‰åœŸåœîC‹É用权已毫无争议地属于该公司,故土地权属问题已不是本案的争议焦炏V€‚本案的焦点实际上是某公åæ€¸ŽåŽŸé»„å±×ƒ¹¡äººæ°‘政府½{‘Ö®šçš„《è{让合同》的效力问题。而双方的《è{让合同》是合法有效的,某公司取得本案所涉土åœîC‹É用权也是完全合法的,且åƈ非是合同双方履行转让合同的直接法律后果。第三äh的合法权益理应得到法律的¼‹®è®¤ä¸Žä¿æŠ¤ã€?o:p>

        法庭上,原被告双方还ž®±å„自的ä¸Õd¼ é€’交了有兌™¯æ®ææ–™ã€‚考虑到案情较为复杂,合议庭没有当庭作出宣判ã€?o:p>

        一个依法被驛_›žè¯‰æ±‚的判决结æž?o:p>

        庭审¾l“束后,合议庭经˜q‡å¤š‹Æ¡è®¤çœŸè¯„议,认äؓ该案中所涉及的土圎ͼŒå·²è¢«æ”¿åºœéƒ¨é—¨å¾ç”¨åQŒåƈ履行了相关的呈报审批手箋åQŒåœŸåœîC‹É用权å‡ø™®©å·²ä¸æ˜¯æœ¬æ¡ˆæ‰€è¦è§£å†³çš„问题。剩下的ž®±æ˜¯åŽŸé»„å±×ƒ¹¡æ”¿åºœä¸ŽæŸå…¬å¸çš„《è{让合同》的效力问题。法官们认äؓåQŒåŽŸé»„山乡政府作为黄å±Þp¾é’¢æ€ÕdŽ‚的所有ähåQŒäؓ了盘‹zÖM¼ä¸šèµ„产,对其所有的企业资äñ”˜q›è¡Œæœ‰å¿è½¬è®©åQŒä¸Žå®‰å¾½çœæŸæœºåºŠåˆ‰™€ æœ‰é™å…¬å¸ç­¾å®šçš„企业资äñ”有偿转让协议åQŒä¸å…ähœ‰ã€Šä¸­åŽäh民共和国合同法》第五十二条规定的无效合同情形。因此,原告诉请¼‹®è®¤è¯¥è{让合同无效的è¯äh±‚åQŒéš¾ä»¥æ”¯æŒã€?o:p>

        11æœ?日,当涂县äh民法院依照有å…Ïx³•å¾‹è§„定作å‡ÞZ¸€å®¡åˆ¤å†»I¼šé©›_›žåŽŸå‘Šæ–?7名村民的诉讼è¯äh±‚åQŒæ¡ˆä»¶çš„诉讼费用均由原告æ–ÒŽ‰¿æ‹…。截止发½E¿æ—¶åQ?7名农民尚未就当涂县äh民法院的一审判å†Ïxå‡ÞZ¸Šè¯‰ã€?o:p>

     

    行政法内容录入:崔琳    è´£ä“Q¾~–辑åQšå´”ç?nbsp;

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