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±±¾©pk10ȹ428000ÎÈÓ®:李某诉公安局交警支队交通事故责任重新认定案

作è€? /> 佚名</span>
				<span class=来源 不详 ‹¹è§ˆé‡? /> </span>
				<span class=旉™—´ 2008-03-24

±±¾©pk10ËÄÂë¼¼ÇÉ www.frdrps.com.cn  

 

  [案情]

  原告åQšæŽæŸï¼Œç”øP¼Œ˜qžåŸŽåŽ¿çƒŸè‰å…¬å”R©¾é©¶å‘˜ã€?/SPAN>

  被告åQšç¦å»ºçœé¾™å²©å¸‚公安局交通警察支队ã€?/SPAN>

  法定代表人:叶某åQŒæ”¯é˜Ÿé•¿ã€?/SPAN>

  ½W¬ä¸‰äººï¼šé‚±æŸã€åˆ˜æŸã€é‚±æŸã€è°¢æŸã€å‘¨æŸã€æŽæŸã€?/SPAN>

  2000òq?/SPAN>7æœ?/SPAN>26闩邱‹‚®å{åQˆé‚±æŸã€åˆ˜æŸä¹‹å­ï¼‰æ— è¯é©ùN©¶é—?/SPAN>FH2042号二轮摩托èžRåQŒåŽè½½ä¸‰äººï¼Œ  ç”±æ–‡äº¨å¾€˜qžåŸŽåŸŽåŒºè¡Œé©¶åQŒæŽæŸé©¾é©‰™—½F60590号金杯小客èžRç”Þp¿žåŸŽåŸŽåŒºå¾€æ–‡äº¨æ–¹å‘行驶åQŒåŒæ–¹è¡Œè‡›_¾æ–‡çº¿175KM+920M处交会时发生¼„°æ’žåQŒé€ æˆé‚±æ£®å½¬å—伤送医院抢救无效死亡,乘èžR人邱丽君åQˆé‚±æŸã€è°¢æŸä¹‹å¥»I¼‰å½“场æ­ÖMº¡ã€‚乘车äh李某、周某受伤,两èžR损坏的重大交通事故。连城县公安局交通警察大队在现场勘查、调查取证后åQŒäºŽ2000òq?/SPAN>8æœ?/SPAN>25口作å‡ÞZº¤é€šäº‹æ•…责任认定,认定邱森彬无证驾车、超载三人、占道行驶应负主要责任;李某车速过快,疏忽大意åQŒäÍ危采取措施不当负‹Æ¡è¦è´£ä“Q。邱某不服该责ä“Q认定åQŒå‘龙岩市公安局交通警察支队申请复议ã€?/SPAN>2000òq?/SPAN>10æœ?/SPAN>12日,龙岩市公安局交通警察支队作å‡?/SPAN>2000½W?/SPAN>343号道路交通事故责任重新认定决定书åQŒæ’¤é”€˜qžåŸŽåŽ¿å…¬å®‰å±€äº¤é€šè­¦å¯Ÿå¤§é˜Ÿç¬¬20001033号道路交通事故责任认定,òq¶ä½œå‡ºé‡æ–°è®¤å®šï¼Œè®¤å®šé‚±æ£®å½¬æ— è¯é©¾è½¦ï¼Œ˜qç« è½½äh妨碍é©ùN©¶åQŒå é“è¡Œé©Óž¼Œæ˜¯é€ æˆäº¤é€šäº‹æ•…的原因之一åQŒåº”负本‹Æ¡äº‹æ•…的同等责ä“Q。李某驾驶èžR辆占道行驶。是造成事故的原因之一åQŒåº”负本‹Æ¡äº‹æ•…的同等责ä“Q。李某不服该重新认定åQŒå‘法院赯‚¯‰åQŒè¯·æ±‚撤销该重新认定ã€?/SPAN>

  ˜qžåŸŽåŽ¿äh民法院经审理认äؓåQŒè¢«å‘Šè®¤å®šé‡‘杯èžR占道行驶无事实依据,队定事实有误。被告认定邱‹‚®å{无证é©ùN©¶åQŒè¿ç« è²äººå¦¨¼„é©¾é©Óž¼Œå é“行驶åQŒäº‹å®žæ¸…楚,证据充分。依照《中华äh民共和国行政诉讼法》第五十四条½W¬ï¼ˆ2åQ‰é¡¹½W¬ï¼ˆ2åQ‰ç›®çš„规定,该院åŽ?/SPAN>2000òq?/SPAN>12æœ?/SPAN>19日作出判冻I¼š

  撤销被告龙岩市公安局交通警察支队所作的2000½W?/SPAN>343受÷€Šé“路交通事故责任重新认定决定书》中的责任认定,被告应在本判决生效之日è“v30日内å¯ÒŽœ¬äº‹æ•…重新作出责ä“Q认定ã€?/SPAN>

  案äšg受理è´?/SPAN>100元由被告负担ã€?/SPAN>

  一审宣判后åQŒé¾™å²©å¸‚公安局交通警察支队不服,以原审认定事实不清,具体表现在(1åQ‰è®¤å®šé‡‘杯èžR未占道是不符合客观实际;åQ?/SPAN>2åQ‰è®¤å®šé‡‘杯èžR开始制动时占道50公分有误åQŒå‘龙岩市中¾U§äh民法院提起上诉,è¯äh±‚撤销一审判冻I¼Œ¾l´æŒ2000½W?/SPAN>343受÷€Šé“路交通事故重新认定决定书》ã€?/SPAN>

  龙岩市中¾U§äh民法院经审理认äؓåQŒä»Žè¢«ä¸Šè¯‰äh龙岩市公安局交通警察支队提供的现场勘验½Ž€å›¾ä¸­å¯ä»¥è®¤å®šæŽæŸé©ùN©¶çš„金杯èžR与邱‹‚®å{é©ùN©¶çš„摩托èžR的碰撞点åQˆå³é‡‘杯车制动拖印拐点)位于路中心线往å?/SPAN>46厘米处(以连城城区往文亨方向定位åQ‰ï¼Œæ®æ­¤å¯ä»¥è®¤å®šåœ¨ä¸¤è½¦å‘生碰撞时。摩托èžR处于占道位置åQŒè€Œé‡‘杯èžR行驶在本车道˜q™ä¸€äº‹å®žã€‚从金杯车的制动拖印来看åQŒå¯ä»¥è®¤å®šé‡‘杯èžR在开始制动时处于占道o.5¾cŒ™¡Œé©¶çš„状态,但在采取制动措施后,金杯车已­‘Šè¿‡è·¯ä¸­å¿ƒçº¿˜q›å…¥æœ¬èžR道这事实。龙岩市公安局交通警察支队提供的讯问李某½W”录以及询问林钦才、吴镪的½W”录中可以认定邱‹‚®å{é©ùN©¶çš„摩托èžR在李某发现险情采取制动措施时其处于占道位¾|®çš„事实。根据《道路交通事故处理办法》第十七条的规定åQŒå½“事äh的违章行ä¸ÞZ¸Žäº¤é€šäº‹æ•…之间有因果关系的,应当负交通事故责任;当事人的˜qç« è¡Œäؓ与交通事故之间无因果关系的,不负交通事故责仅R€‚本案中åQŒä»Žæœ¬æ¬¡äº¤é€šäº‹æ•…的发生˜q™ä¸€˜q‡ç¨‹ä¸­æŽæŸé©¾é©¶çš„金杯车在开始制动时占道o.5¾c»I¼Œè€Œåœ¨ä¸¤èžR相碰撞时已位于本车道以及邱森彬驾驶的摩托车在事故发生的过½E‹ä¸­å§‹ç»ˆå¤„于占道行驶的事实来看,李某驾èžR占道行驶的行ä¸ÞZ¸Žæ–‡é€šäº‹æ•…的发生òq¶æ— å› æžœå…³ç³»ã€‚再从交通事故的现场来看åQŒå‘生交通事故地视线良好åQŒæœ‰æ•ˆèµ\面宽ä¸?/SPAN>15.1¾c»I¼Œå…¶ä¸€åŠèµ\面宽则äؓ7.55¾cŸë€‚金杯èžR在开始制动时虽有占道o.5¾c»I¼Œä½†è¯¥ä¾§èµ\面仍ž®šæœ‰¾U¦å…­¾c›_®½çš„有效èµ\面可供相å¯ÒŽ–¹å‘邱‹‚®å{的摩托èžR行驶。另外,从金杯èžR制动拖印的走向可以看出金杯èžR已经明显逐渐驶回本èžR道。因此,李某驾èžR占道行驶的行ä¸ÞZ¸­‘³ä»¥å¯ÆD‡´å¯¹å‘来èžR发生判断å¤Þp¯¯ã€‚在本次事故中,邱森彬具有无证驾车、违章蝲äºÞZ¸”占道行驶½{‰è¿ç« è¡Œä¸ºï¼Œå…¶è¿ç« æƒ…节显然比李某的违章情节更加严重,且当时发生险情时åQŒæŽæŸå·²é‡‡å–了避险措施,但邱‹‚®å{未采取制动措施。因此。从本事故中双方˜qç« çš„情节以及发生危险时采取的措施来看,龙岩市公安局交通警察支队认定李某与邱森彬在本次事故中均负同½{‰è´£ä»ÀL˜¾ç„¶ä¸å½“。一审判å†Ïx’¤é”€ä¸Šè¯‰äººé¾™å²©å¸‚公安局交通警察支队作出的道èµ\交通事故责任重新认定åƈ判决上诉人龙岩市公安局交通警察支队重æ–îC½œå‡ø™®¤å®šæ­£¼‹®ã€‚根据《中华äh民共和国行政诉讼法》第二十一条第åQ?/SPAN>1åQ‰é¡¹ä¹‹è§„定,该院äº?/SPAN>2001òq?/SPAN>4æœ?/SPAN>4日作出判冻I¼šé©›_›žä¸Šè¯‰ã€‚维持原判。二审案件受理费100元,由龙岩市公安局交通警察支队负担ã€?/SPAN>

  [评析]

  本案是一èµäh³•é™¢ä»¥å…¬å®‰äº¤è­¦æœºå…³è®¤å®šäº‹å®žé”™è¯¯åQ?/SPAN>  å¯ÆD‡´è´£ä“Q认定不清而予以撤销的重大交通事故案件。笔者仅ž®±æœ¬æ¡ˆæ¶‰åŠçš„三个问题评析如下åQ?/SPAN>

  一、关于本案交通事故责任重新认定的可诉性问é¢?/SPAN>

  随着我国的经‹¹Žé£žé€Ÿå‘展,各种交通工å…äh—¥ç›Šå¢žå¤šï¼Œé“èµ\交通事故也在不断增加,公安交警部门的道路交通责任认定能否提赯‚¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„问题­‘Šæ¥­‘Šçªå‡ºã€‚é’ˆå¯ÒŽœ¬æ¡ˆè€Œè¨€åQŒæ³•é™¢èƒ½å¦å—理是首先必须解决的问题。一¿Uæ„è§è®¤ä¸ºï¼Œæ³•é™¢ä¸èƒ½å—理。理由是åQšä¸€æ–šw¢åQŒæœ€é«˜äh民法院、公安部1992òq?/SPAN>12æœ?/SPAN>1日联合作出的åQ?/SPAN>1992åQ?/SPAN>39åäh‰¹å¤æ˜Ž¼‹®è§„定:对当事äh仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定不服提赯‚¯‰è®¼çš„åQŒäh民法院不予受理;另一斚w¢åQŒå…¬å®‰éƒ¨äº?/SPAN>1992òq?/SPAN>8æœ?/SPAN>10日发布的《道路交通事故处理程序规定》第三十五条½W¬äºŒ‹Æ¾è§„定,交通事故责ä»Èš„重新认定军_®šä¸ºæœ€¾lˆå†³å®šã€‚第二种意见认äؓåQŒæ³•é™¢åº”当受理。理由是åQšå…¬å®‰äº¤è­¦éƒ¨é—¨å¯¹äº¤é€šäº‹æ•…è´£ä»Èš„认定是一¿Uç¡®æƒè¡Œä¸ºï¼Œ˜q™ç§è¡Œäؓ会导致一定的法律后果åQŒå¯¹å½“事人的权利义务影响很大åQŒè¡Œæ”¿æœºå…³ä¸åº”该å…ähœ‰æœ€¾lˆçš„军_®šæƒã€‚行政诉讼法规定åQŒåŽŸåˆ™ä¸Šå‡¡æ˜¯ä¾ëŠŠ¯å…¬æ°‘、法äºÞZhíw«æƒã€èƒ¦äº§æƒçš„行政行为都有可诉性。去òq?/SPAN>3æœ?/SPAN>8日最高äh民法院新出台的《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法åQ‰è‹¥òq²é—®é¢˜çš„解释》第一条规定,公民、法人或者其他组¾l‡å¯¹å…ähœ‰å›½å®¶è¡Œæ”¿èŒæƒçš„机兛_’Œ¾l„织及其工作人员的行ä¸ÞZ¸æœï¼Œä¾æ³•æè“v诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。第九十八条又规定,本解释自发布之日èµäh–½è¡Œï¼Œæœ€é«˜äh民法院《关贯彻执行åQˆä¸­åŽäh民共和国行政诉讼法)若干问题的意见(试行åQ‰ã€‹åŒæ—¶åºŸæ­¢ï¼›æœ€é«˜äh民法院以前所作的司法解释以及与有å…Ïxœºå…Œ™”合发布的规范性文ä»Óž¼Œå‡¡ä¸Žæœ¬è§£é‡Šä¸ä¸€è‡´çš„åQŒæŒ‰æœ¬è§£é‡Šæ‰§è¡Œã€‚根据后法优于前法的原则åQ?/SPAN>1992òq´æœ€é«˜äh民法院与公安部联合下发的åQ?/SPAN>1992åQ?/SPAN>39åäh‰¹å¤åº”该废止。公安部的《道路交通事故处理程序规定》仅属于部门规章åQŒæ ¹æ®è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•½W¬åäºŒæ¡½W¬ï¼ˆ4åQ‰é¡¹è§„定åQŒå…¶æœ€¾lˆè®¤å®šå†³å®šä¸å±žäºŽæ³•å¾‹è§„定ç”Þp¡Œæ”¿æœºå…Ïxœ€¾lˆè£å†³çš„具体行政行äؓ。换句话è¯ß_¼Œå½“事äºÞZ¸æœäº¤é€šäº‹æ•…责任认定,可以赯‚¯‰åˆ°æ³•é™¢ï¼Œæ­¤è¯‰å±žäºŽäººæ°‘法院行政诉讼的受案范围。本案受诉äh民法院肯定和采纳了第二种意见åQŒæ ¹æ®è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•çš„有兌™§„定予以立案受理ã€?/SPAN>

  二、关于本案被告认定原告占道行驶是造成事故的原因之一åQŒè´Ÿäº‹æ•…同等责ä“Q是否正确的问题。《道路交通事故处理办法》第十七条二‹Æ„¡š„规定。当事äh的违章行ä¸ÞZ¸Žäº¤é€šäº‹æ•…之间有因果关系的,应当负交通事故责任;当事人的˜qç« è¡Œäؓ与交通事故之间无因果关系的,不负交通事故责仅R€‚第十九条第二款规定åQŒä¸¤æ–¹å½“事äh的违章行为共同造成交通事故;˜qç« è¡Œäؓ在交通事故中作用大的一方负主要责ä“Q。另一方负‹Æ¡è¦è´£ä“QåQ›è¿ç« è¡Œä¸ºåœ¨äº¤é€šäº‹æ•…中作用基本相当的,两方负同½{‰è´£ä»…R€‚本案中åQŒæŽæŸåˆ¶åŠ¨å‰å é“行驶åQŒæ˜¯å¦èƒö以导致来车发生判断失误?以及与本起事故是否有因果关系åQŸæ˜¯æœ¬æ¡ˆäº‰è®®çš„焦炏V€‚从本案发生交通事故地视线良好åQŒæœ‰æ•ˆèµ\面宽ä¸?/SPAN>15.1¾c»I¼Œå…¶ä¸€åŠèµ\面宽则äؓ7.55¾cŸë€‚金杯èžR在开始制动时虽有占道o.5¾c»I¼Œä½†è¯¥ä¾§èµ\面仍ž®šæœ‰¾U¦å…­¾c›_®½çš„有效èµ\面可供相å¯ÒŽ–¹å‘邱‹‚®å{的摩托èžR行驶。另外,从金杯èžR制动拖印的走向可以看出金杯èžR已经明显逐渐驶回本èžR道,金杯车开始驶回本车道时离摩托车尚æœ?/SPAN>30余米åQŒæ‘©æ‰˜èžRé©ùN©¶å‘˜å®Œå…¨å¯é¿å…äº‹æ•…的发生,ž®±å› é‚±æ£®å½¬ç³»æ— è¯é©ùN©¶åQ?/SPAN>  å…‰™©¾é©¶æŠ€æœ¯ä¸ç†Ÿç»ƒå½±å“å…¶åˆ¤æ–­åŠ›åQŒä¸¥é‡è¶…载媄响其灉|´»æ“çºµé©¾èžRåQŒå› æ­¤ï¼ŒæŽæŸåˆ¶åŠ¨å‰å é“行驶的行äؓ不èƒö以导致对向来车发生判断失误。再者,从本‹Æ¡äº¤é€šäº‹æ•…的发生˜q™ä¸€˜q‡ç¨‹ä¸­æŽæŸé©¾é©¶çš„金杯车在开始制动时占道o.5¾c»I¼Œè€Œåœ¨ä¸¤èžR相碰撞时已位于本车道以及邱森彬驾驶的摩托车在本次事故发生的过½E‹ä¸­å§‹ç»ˆå¤„于占道行驶且未采取制动措施的事实来看,李某制动前占道行驶的行äؓ与本‹Æ¡äº¤é€šäº‹æ•…的发生òq¶æ— å› æžœå…³ç³»ã€‚鉴于此åQŒè¢«å‘Šè®¤å®šåŽŸå‘Šå é“行驶是造成事故的原因之一属认定事实错误,由此认定原告负同½{‰è´£ä»ÀL˜Žæ˜¾ä¸½W¦åˆæ³•å¾‹è§„定ã€?/SPAN> ä¸€å®¡æ³•é™¢æ ¹æ®æŸ¥æ˜Žçš„事实对被诉的行政行äؓ予以撤销åQŒäºŒå®¡ç»´æŒä¸€å®¡åˆ¤å†»I¼Œæ˜¯ç¬¦åˆè¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ³•çš„规定的åQŒæ˜¯æ­£ç¡®çš„ã€?/SPAN>

  三、关于本案判令被告重æ–îC½œå‡ºå…·ä½“行政行为是否符合法律规定的问题

  æ ÒŽ®ã€Šä¸­åŽäh民共和田行政诉讼法》第五十四第二项规定åQšå…·ä½“行政行为有卜列情åŞ之一的,判决撤销或部分撤销åQŒåƈ可以判决被告重新作出具体行政行äؓåQ?/SPAN>1.主要证据不èƒöåQ?/SPAN>2.适用法律、法规错误;…â€?/SPAN>。本案被告龙岩市公安局交警支队作出2000½W?/SPAN>343受÷€Šé“路交通事故责任重新认定决定书》中的责任认定因主要证据不èƒö及适用法律、法规错误被撤销后,原告和邱‹‚®å{的责ä»Õdˆå¤„于未确定状态。因此,人民法院判决被告重新作出具体行政行äؓåQŒè¿™æ äh—¢å¯ä»¥¾U æ­£åŽŸè¿æ³•çš„具体行政行äؓåQŒåˆå¯ä»¥ä½¿è¡Œæ”¿æœºå…³é‡æ–îC½œå‡ºåˆæ³•çš„具体行政行äؓ。判军_œ¨ä¸€å®šæ—¶é—´å†…重新作出具体行政行äؓåQŒæ—¢é˜²æ­¢è¡Œæ”¿æœºå…³ä¹…拖不决åQŒä¹Ÿä¿æŠ¤äº†å½“事äh的合法权益。鉴于此åQŒäh民法院责令被告重æ–îC½œå‡ºå…·ä½“行政行为的判决是符合法律规定的ã€?/SPAN>

 

 

行政法内容录入:崔琳    è´£ä“Q¾~–辑åQšå´”ç?nbsp;
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